2014-07-07
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¿Cómo funciona el sistema de pensiones en otros países? El caso de Alemania y Suecia

Ante el debate público entorno al sistema de pensiones chileno, la ANEF comparte con sus lectores sobre el funcionamiento de otras alternativas para que los trabajadores se jubilen dignamente.



El trabajo que ha desarrollado la Comisión Asesora Presidencial de Pensiones, dirigida por el economista David Bravo, y a la cual la ANEF asistió a exponer su punto de vista, ha abierto el debate sobre el funcionamiento del actual sistema de pensiones chileno, controlado por las AFP.

En esta segunda parte de la serie de reportajes sobre diversos sistemas de pensiones, les mostramos a nuestros lectores cómo funcionan las pensiones en Alemania y Suecia.

Alemania

Alemania y Suecia, caracterizado por tener un Estado fuerte, tienen un sistema de pensiones solidario, público y de reparto. El gasto público en previsión como porcentaje del PIB, en el caso de Alemania, llega a ser uno de los más altos del mundo, alcanzando el 10,7%.

La Rentenversicherung (sistema de jubilación alemán) asegura pagos de pensiones para casi todos los trabajadores del sistema público.

Las cotizaciones equivalen a un 19,6% del salario bruto hasta los €69.000 en el oeste del país, y €58.000 en el este.  Las cotizaciones en Alemania se componen de aportes de los trabajadores y de los empleadores.

Al ser un sistema solidario y de reparto, en ambos países los trabajadores activos que cotizan son los que pagan las jubilaciones de los ancianos,  es decir, sus ahorros no funcionan como una cuenta personal de jubilación, como en el caso chileno. Una baja tasa de natalidad y el alza en la esperanza de vida significa que cada vez hay menos gente financiando a los jubilados, se debe considerar también que la tasa de desempleo continúa alta. 

Dentro de los países conviven diverso subsistemas: no contributivas; el obligatorio contributivo; y el privado voluntario contratado por los empleadores para sumar a las pensiones públicas.

Los trabajadores se jubilan a los 67 años y las cotizaciones son obligatorias ya sea para los nacionales y extranjeros que laboren en el país o que tengan hijos estudiando allí.

La administración de los fondos de pensiones y la institución fiscalizadora son entes públicos. Actualmente, en Alemania existen 20,5 millones de jubilados. Si se trabaja por encima de los 67 años se incrementa la pensión en un 6 % por año trabajado. A la vez, se penaliza la jubilación anticipada, aunque se permite que se jubile a los 63 años si es que se han cumplido 45 años de vida laboral.

Este sistema ha permitido una alta cobertura a los jubilados y que Alemania, por ejemplo, presente una de las tasas más bajas de pobreza en la tercera edad.

Suecia

En Suecia el gasto público en previsión como porcentaje del PIB es de un 8,3%, superando el promedio de los países de la OCDE, que es 7%.

En el caso de Suecia, tras una reforma aplicada en la década de los noventas, el sistema de reparto convive con uno de capitalización individual, donde cada trabajador, además de recibir una pensión básica para vivir cómodamente, puede ahorrar en el sistema privado para aumentar su jubilación.

El modelo sueco de pensiones consta de tres pilares. Uno, garantiza una pensión básica o mínima a los mayores de 65 años que sus cotizaciones no alcancen una cifra mínima. El segundo pilar se compone de un sistema de capitalización individual, a los que aportan un 7 % de su sueldo. Las empresas también aportan (un 10 % del salario bruto). Así, la cotización total es de un 18,5 %, de ellos el 16 % se destina a la cuenta solidaria y un 2,5 % a un plan de pensiones individual. El tercer pilar se basa en un sistema de capitalización privado, al que aportan ese 2,5 % del salario a un plan de pensiones individual obligatorio, que complementa la jubilación solidaria.

La cotización que va a las pensiones en Suecia, es de 18,5% del salario del trabajador. También las personas jubilan a los 65, pero ya a los 61 se puede comenzar a retirar parte del dinero de la jubilación, y tienen un aumento de sus pensiones en caso de continuar su vida laboral.

La pensión, a pesar de ser solidaria, depende de lo aportado por el trabajador en su vida laboral. El incremento anual de las pensiones se reajuste de acuerdo al reajuste salarial.  Los suecos reciben a principios de año una carta con la información de cómo van sus fondos, que les indica cuánto hay en su cuenta “solidaria” y cómo va su fondo de capitalización individual.

 

 

 



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